《乘用车燃料消耗量限值》标准新闻发布暨标准宣贯会在京举行



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　　《乘用车燃料消耗量限值》标准新闻发布暨标准宣贯会2004年10月28日在北京举行。国家质量监督检验检疫总局党组成员、国家标准化管理委员会主任李忠海、国家质检总局法规司司长刘兆彬、国家标准委副主任石保权、国家发展和改革委员会工业司副司长陈斌、环境与资源综合利用司副司长刘显法以及国家标准委工交部主任殷明汉、中国汽车技术研究中心副主任张进华出席会议。会议由国家质检总局和国家标准委主办，全国汽车标准化技术委员会承办。
　　
　　国家质检总局刘兆彬司长首先代表国家质检总局和国家标准委宣布《乘用车燃料消耗量限值》强制性国家标准(GB 19578-2004)于2004年9月2日批准发布，将于2005年7月1日正式实施。刘兆彬在发布词中说，我国经济持续快速发展带动了汽车消费和保有量的大幅攀升，而我国汽车技术水平相对落后，单车燃油消耗明显高于国外，导致我国汽车燃料消耗量增加。我国石油资源储量和产量有限，无法满足国内能源需求，石油进口量逐年增多，石油进口的依存度日益提高。提高汽车燃油经济性，从总体上控制汽车燃油消耗，保护国家经济安全是摆在我国政府和企业面前的重要课题。为此，由国家标准委组织并在国家发改委的指导下，由中国汽车技术研究中心等十家单位共同编制完成了《乘用车燃料消耗量限值》国家标准。该标准按照整车整备质量对乘用车燃料消耗量的限值提出了要求。《乘用车燃料消耗量限值》是我国控制汽车燃料消耗量的第一个强制性国家标准，填补了我国汽车节能标准的空白，充实和完善了我国汽车强制性标准体系，有利于推动我国汽车燃料经济性的提高和汽车技术的全面进步，并为国家汽车主管部门制定出台各项汽车节能政策提供了技术依据，对促进我国汽车工业乃至国民经济持续快速协调健康发展都将会发挥积极的重要作用。
　　
　　国家质检总局党组成员、国家标准委主任李忠海在新闻发布会上发表了重要讲话。他介绍了近年来我国资源节约标准化工作的情况，从缓解能源短缺、减轻环境污染、提升企业竞争力和发展循环经济等方面分析了推进资源节约标准化的重要意义，对下一步落实资源节约标准提出了要求。
　　一、充分认识推进资源节约标准化工作的重要意义
　　1. 我国资源总量较大，但人均占有量较少。推进资源节约标准化工作是缓解资源短缺的迫切需要。
　　2. 我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。在一些大城市，机动车已成为空气污染的第一大污染源。推进资源节约标准化工作是减轻环境污染的客观要求。
　　3. 我国资源利用效率较低，一些发达国家利用能效标准设置的技术壁垒，已经对我国产品出口造成了严重影响。推进资源节约标准化工作是提升企业竞争力、跨越能效技术壁垒的有效途径。
　　4. 推进资源节约标准化工作是发展循环经济的重要措施。
　　二、落实科学发展观，全面推进资源节约标准化工作
　　作为国务院授权的国家标准化主管机构，国家标准委在推进资源节约和促进循环经济发展的工作中，开展了包括节能、节水和燃料经济性在内的一系列资源节约标准化工作。在燃料经济性标准化方面，制定完成了我国控制汽车燃料消耗量的第一个强制性国家标准《乘用车燃料消耗量限值》，填补了我国汽车节能标准方面的空白，完善了我国汽车强制性标准体系，有利于抑制能源需求增长过快的势头。同时，考虑到我国汽车工业未来的发展，提出分阶段实施的方案，确保了标准的可操作性。
　　三、积极采取有效措施，确保资源节约标准的贯彻落实
　　1. 由国家发改委牵头，国家标准委、财政部、科技部等参加，成立“汽车燃料经济性标准法规及政策研究”项目指导委员会这种组织形式，有利于各部门协调一致，发挥各自优势，形成标准与产业政策的有机结合，形成比较完善的汽车燃料经济性标准体系。各汽车生产企业应增强节约意识，加强领导，落实责任，确保汽车燃料经济性标准的贯彻实施。
　　2. 加大宣传贯彻的力度，营造标准实施的良好氛围。希望汽车企业积极参加国家标准的制修订工作和国际标准化活动，努力提高我国汽车工业的技术水平，增加我国汽车工业在国际标准和其他全球性标准制定中的发言权。
　　3. 加快汽车燃料经济性的申报和公布制度、标识制度、汽车税收政策等后续政策的研究和实施
　　4. 继续完善汽车燃料经济性标准法规体系，将总质量在3.5吨以下的轻型商用车燃料消耗量限值等标准作为下一步工作的重点。
　　李忠海主任还向参与和支持标准制定、发布工作的单位和技术人员表示感谢，并鼓励大家继续做好资源节约标准化工作，共同推动汽车节能的标准化，推动汽车工业的技术进步和可持续发展。
　　
　　国家发改委工业司副司长、全国汽车标准化技术委员会主任委员陈斌在讲话中对汽车工业发展和我国能源供应形势进行了简要分析，指出提高汽车燃料经济性，从总体上控制汽车燃油消耗已经成为我国政府和汽车行业面临的重要课题。国务院关于开展资源节约活动的通知明确要求国家发改委会同有关部门加强规划指导，完善标准法规，制定汽车燃油经济性标准，建立强制性能效标识制度。国家发改委也在《汽车产业发展政策》中明确提出“国家引导和鼓励发展节能环保型小排量汽车”，并要求“汽车产业和相关产业要注重发展和应用新技术，提高汽车的燃油经济性。在2010年前，乘用车新车平均油耗比2003年降低15%以上。要依据有关节能方面技术规范的强制性要求，建立汽车产品油耗公示制度”。他强调，作为“中国汽车燃料经济性标准法规及政策研究”项目的重要内容，《轻型汽车燃料消耗量试验方法》和《乘用车燃料消耗量限值》两项国家标准的发布具有重要意义，为国家制定出台有关燃料经济性的政策、控制汽车燃油消耗奠定了基础。为保证后续工作的顺利开展，国家发改委、标准委、财政部、科技部、国家质检总局和国家税务总局等部委于10月15日成立了新的项目指导委员会，重点就轻型商用车辆燃料消耗量限值标准、汽车燃料经济性标准实施机制等内容进行研究。作为可持续发展必须面对的重大问题，节能和环保将作为重要内容列入《汽车工摇笆晃�"发展规划》。国家鼓励汽车生产厂商按照标准的要求研究、开发和生产节能型汽车，希望消费者购买和使用节能型汽车，各级政府主管部门要为汽车工业的技术进步和消费者购买使用节能型汽车创造良好的环境条件。
　　
　　标准新闻发布会由国家标准委石保权副主任主持，中国汽车技术研究中心张进华副主任代表全国汽车标准化技术委员会秘书处挂靠单位和标准起草单位也在会上讲话。
　　
　　在新闻发布会后举办的标准宣贯会上，中国汽车技术研究中心的研究员级高工许拔民代表标准起草工作组就GB/T 19233-2003《轻型汽车燃料消耗量试验方法》和GB 19578-2004《乘用车燃料消耗量限值》两项国家标准的主要技术内容向与会代表作了详细讲解。会议还安排了专题技术报告，德固赛罗克斯润滑油添加剂公司的Klaus Hedrich和曹梦晖在题为《欧洲燃油经济性发展趋势及润滑油添加剂技术对燃油经济性的贡献》的报告中，介绍了欧洲汽车燃料经济系标准法规的有关情况以及如何通过正确选用润滑油来提高汽车的燃料经济性。上海大众汽车有限公司李鹰的《汽车燃料消耗量限值标准与上海大众产品开发》的报告重点介绍了在降低汽车燃料消耗量方面所采取的措施，并就汽车燃料消耗量测试试验方面的经验与与会代表进行了交流。作为知名的发动机管理系统供应商，德尔福技术开发有限公司的技术专家李南海在会上对影响汽车油耗的因素进行了较为深入的分析，并就电喷技术在改善汽车燃料经济性方面的作用进行了讲解。
　　
　　全国汽车标准化技术委员会副秘书长、中国汽车技术研究中心标准化所所长吴卫主持了标准宣贯会并在总结发言中扼要分析了《轻型汽车燃料消耗量试验方法》特别是《乘用车燃料消耗量限值》标准发布的重要意义和影响，就汽车强制性标准法规体系建设的最新进展向与会代表作了简要通报。在总结《乘用车燃料消耗量限值》标准制定的经验时，着重强调了政府部门的指导作用和汽车企业的广泛参与，希望广大汽车生产企业积极参与下一阶段的工作，为标准制定及相关政策研究提供技术支持，共同推动中国汽车标准法规体系及相关政策的建立健全，促进中国汽车工业的技术进步和健康发展。
《乘用车燃料消耗量限值》标准新闻发布暨标准宣贯会受到广大汽车生产企业和各大新闻媒体的广泛关注。共有来自60余家国内外汽车生产企业及相关机构的87名代表和来自近40家媒体的50余名记者出席了此次会议。中央电视台、《人民日报》、《经济日报》、《科技日报》、《中国质量报》和《中国汽车报》等都对此进行了报道。
　　
　　29日上午，全国汽车标准化技术委员会秘书处还组织部分企业和检测机构进行座谈。会上，秘书处有关人员介绍了政府主管部门对汽车燃料经济性标准法规下阶段工作的指导意见，就近期准备制定的轻型商用车燃料消耗量限值标准和汽车燃料消耗量标识标准的相关事宜进行了说明。与会企业代表表示支持这两项标准的制定工作并提出了一些建议，部分未能参会的企业也通过书面或口头方式对标准的制定表示支持，一些企业希望能够参与标准的制定工作。全标委欢迎汽车骨干企业支持和参与标准制定工作，将适时组织成立轻型商用车燃料消耗量限值标准和汽车燃料消耗量标识标准制定工作组。